南康市服装产业的现状与发展对策
服装是南康市的传统优势产业，在解决就业和增加农民收入方面起到了很大的推动作用，为南康的社会稳定和经济发展做出了较大的贡献。发展服装产业，熟悉产业现状和科学决策很重要，必须从南康市委、市政府提出的建设“创业南康、生态南康、诚信南康、和谐南康”发展战略和鼓励全民创业的高度，把握科学发展观和构建和谐平安社会的内在要求，遵循大开放、市场化、集约化、可持续发展的原则，以市场优势资源为依托，产业整合为主线，创优品牌为主导，战略合作为重点，推动服装产业集聚，促进集群发展，培植龙头企业，发展壮大“南康服装”，提升南康服装产业的整体规模和水平，谋求跨越式发展。现就我市服装产业的现状，简要谈谈对解决服装产业存在的问题应当采取的对策措施。
一、服装产业的现状
2005 年底，我市服装产业有350 户（不含巧户外资企业），共有厂房面积77653m2 ，机台1 1 556 台（其中平车、针车9347 台）；年产量2 . 98 亿套（条、件，含接单加工）。品种主要有男（女）西服（裤）、休闲服装、衬衫等。2006 年1 一7 月份产量882 177 万件（条、套），实现工业增加值32514 万元，产品销售收入52500 万元。
二、服装产业存在的主要问题
我市服装产量虽有较大提高，但企业存在的普遍现象仍未改变，即制装型企业多，时装企业少；替别人加工产品多，有自主知识产权的少；打牌贴牌的多，注册商标少；小型和微企业多，中大企业少；低档产品多，中高档产品少；一般员工多，专业人员少；占领本地市场多，占领外地市场和出口少。普遍现象反映产业存在七个方面的突出问题：一是自有知识产权品牌少，产品附加值低。二是企业规模小，十几人以下的微型企业较多。三是管理部门多，有的“放水养鱼”的观念淡薄。四是没有服装加工基地，影响企业招工和做大做强，也有损我市服装产业的形象。目前占98 % 的企业加工场地是集生产、餐饮、居住一于一体的家庭作坊。五是招工困难，大多数企业现有员工只有计划用工的3 成左右，少数达到一半，难于满足现有生产规模的用工需要，更谈不上扩大再生产。六是流通资金缺乏，企业融资困难。另外，由于相关部门规定今年对服装加工企业征收税费，据悉，这就直接导致我市服装加工企业与广东同类企业失去比较优势，广东省对微型企业是不要求办理登记和纳税，仅今年5 、6 月间就有依芙盈服饰有限公司等5 户企业回迁广东。
预计今年企业个数将出现减少趋势，除上述外，还有一个重要原因是对微型企业和全民创业的优惠政策没有落到实处。影响政策贯彻落实到位的因素有三方面：一是“倚重倚轻”观念，即重外来企业轻内生型企业；重大规模企业轻小型企业；重强势企业轻弱小企业。二是部门利益观念，根据部门利益有选择地落实政策，对有损部门利益的政策消极对待，不执行或缓执行。三是“树大招风”观念，即“人怕出名猪怕壮”的思想制约着民营经济做大做强政策的落实。
三、发展服装产业必须采取的对策
我市的服装产业随着改革开放政策一路走来，已有20 多年的历史，是目前我省成衣加工大市，服装产品70 ％销往广东、福建、广西等地。我市服装产业有数量、区位和市场流通“三大优势”。只要正确引导和制定切实可行并能贯彻落实的政策措施加于扶持，是能够得到较快发展的。如前所述，我市服装产业的差距、优势和潜力并存，要使南康服装产业有跳跃式发展，必须针对产业存在的问题采取以下对策加于解决：
1 、转变观念，提高认识。转变观念包括两个方面的内容，一方面是管理部门需要转变观念，加强引导，加大基础设施投入，改善服装贸易服务环境，千方百计扶持品牌产品和优势企业，使其尽快做大做强，发挥典型引路作用。另方面是业主需要转变观念，不能只埋头生产，不抬头看路，小进即满，小富即安，舍不得投资，更不愿意做广告宣传，这样企业根本无法做出名气和规模。尽管近年来市委、市政府加大了对服装产业的培育力度，举办服装展销会推介本市服装产品，为促进服装产业的发展和人才、技术、信息交流竭尽全力，做了大量卓有成效的工作，但面对这样好的投资环境和优惠的政策扶持，我市却未能产生名牌企业，其根本原因是业主不能与时俱进、观念落后、无雄心壮志造成的。因此，在服装加工领域内，转变业主的观念已迫在眉睫。
2 、建立技术创新体系。一方面要加强人才建设，引进和培育高素质的专业人才、营销人才、职业经理人才。一方面要摒弃模仿跟风的意识，提高设计和工艺水平，尽快拥有自主知识产权的产品，不断与时俱进，推陈出新，才能够生产出满足时代需要的服饰。
3 、落实服装加工区项目，切实解决招工难问题。我市必须加紧规划建设加工基地以提升产业形象，同时还应建立技术开发中心、信息中心、教育中心、原辅材料中心等服装产业发展平台。近期，服装培育领导小组的领导带队到省经贸委争项目资金，项目争取到后将对树立我市服装产业的良好形象和形成生产性企业和配套企业的集群优势起到很大的推动作用。同时，要合理选址，避免污染，选择2 -3 家高科技含量的水洗企业到南康投资，以满足和提高我市休闲系列服装产品质量。
4、要转变观念，提高服务意识。服务部门要由过去对外输送劳力向到外招工的方向转变，仅仅在市内办几场招聘会是无法解决用工紧张的突出矛盾，应当采取走出去，到中西部请进来的办法缓解劳动力供求矛盾。某些部门也要看到，我市是个民营经济强市，我们的财税收入主要靠小企业的贡献，在扶持大中型企业的同时，千方不要忽视了对小型和微型企业的政策扶持。