4、突出抓好重点问题的治理。目前，我县已被列为全市的重点信访县。从10月起，市里每月将对赴省进京排位靠前的县区派出工作组进行重点剖析。现阶段，我县还存在涉军、涉城、涉法、涉农、涉企和上访老户等六个方面的突出信访问题。这些问题已经严重影响到党政机关的正常秩序，已经成为构建和谐XX的不和谐因素，已经影响到XX社会大局的稳定。对此，我们必须高度重视，从思想上找原因，从工作中找差距，从措施上找漏洞，从源头上找问题，逐个提出处理意见。根据市里要求，对每个重点信访问题，必须成立一个专门的协调领导小组，由分管的县级领导任组长，有关责任单位负责人为副组长，限期处理并做好稳定工作，扎实有效开展专项整治，力争把问题解决在萌芽状态，把人员稳控在当地。
5、切实维护信访秩序。一方面，要按照《条例》要求，规范信访工作行为。对国家工作人员特别是个别领导因决策失误导致群众大规模越级上访的，要追究相关人员责任；对发生群众越级上访不及时处理，导致事态进一步扩大造成影响的，或造成群众重复越级上访的，对相关责任人员实行责任追究和对责任领导实行诫免谈话、通报批评直到组织处理。另一方面，对少数无理上访户在上访过程中故意违背《信访条例》和违反《治安管理处罚法》的行为，要坚决依法处置。特别是对那些集体访组织者、挑头人物和信访老户抱团上访的组织者、策划者、煽动者必须依法打击、严肃处置。
6、进一步加强信访维稳工作领导和信访队伍建设。我县信访问题之所以大幅反弹，信访维稳工作之所以陷入“两难”境地，信访排位大幅度“靠前”，最主要的原因，还是我们相当一部分单位领导思想上不够重视，解决问题的办法、点子不多，工作缺乏责任感。因此，各级各部门必须加强对信访维稳工作的领导。要进一步完善各单位主要领导负总责、分管领导抓落实、责任人员具体办的工作机制，一级抓一级，层层抓落实，确保事事有人管，件件有人办，将各项工作部署和措施落到实处，确保集中整治取得实效。同时，各级党委、政府要高度重视和关心信访维稳工作，加强信访队伍建设，切实提高信访干部的政治待遇和经济待遇。要逐步改善信访工作条件，确保信访工作的必需经费。要继续实行新提拔的副科干部到信访局挂职锻炼，努力增强其接待群众、服务群众、分析问题和解决问题的能力。全县广大从事信访维稳工作的同志要认真学习胡锦涛总书记的重要指示，把总书记的深切关怀转化为强大的精神动力，振奋精神，扎实工作，努力开创全县信访维稳工作新局面。
（三）以高度的政治责任感，全力以赴抓好特别防护期间的信访维稳工作。从9月至11月，首届“中博会”、市第三次党代会、中央十六届六中全会、省委第九次党代会将陆续召开，国庆黄金周也即将来临，省委、省政府将这段时间定为全省特别防护期，要求各级党委、政府务必站在讲政治、讲大局的高度，切实抓好这一特殊时期的信访维稳工作。根据我县实际情况，要着重抓好三个方面的工作：
1、切实搞好排查，摸清情况底子。各级各部门要按照 “排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，集中时间、集中力量，于近日内对各类上访苗头和隐患进行全面彻底的排查，对排查出来的问题，要认真分析，找出原因，搞好预案，建立台账。要按照“一个问题，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”和“五个到位”的要求，落实领导包案责任制度。对能够解决的，要提早解决，把矛盾及时化解在萌芽状态。对不能解决的，要讲清道理，做好思想疏导教育工作，对一时难以转化的重点对象，要安排专门力量进行稳控。
2、抓好情报信息，随时掌握动态。特别防护期间，各单位必须由领导带队，实行24小时专人值班，做到有事报事，无事报平安，随时掌握本单位的重点稳控对象动态。如重点稳控对象失控，必须及时向县两办、县联席办（县信访局）、县维稳办报告，并组织力量迅速将其接回。县联席办（信访局）要坚持每天调度，并将调度情况及时上报县委、县政府主要领导和分管领导。在这里宣布一条纪律，从现在起到10月10日，各单位党政一把手没有非常特殊情况的，一律不得外出，必须自始至终坚守岗位，抓好本单位、本部门、本辖区的信访维稳工作。确需外出的，必须向县委王书记请假，否则，将严肃追究其政治责任。
3、强化稳控措施，落实稳控责任。要按照“四位一体”的要求，把稳控责任落实到镇、村和街道办事处、社区干部及部门基层单位和专干身上，确保重点稳控对象在特防期内不发生越级赴省进京上访。特别防护期间，如重点监控对象赴省进京的，责任单位一把手要无条件的亲自将人接回。同时，根据省、市统一安排，全县要在XX湘运汽车站、黎家坪火车站、冷水滩火车站、长沙和北京等地派出专门接访劝返工作组，安排精干力量值班，负责对上访人员进行接访、劝返和劝阻，坚决控制我县上访人员越级上访。总之，抓好特别防护期的信访工作，是当前维护社会稳定的头等大事。希望各级各部门特别是在座的各级领导，一定要以强烈的政治责任感和使命感，把信访维稳工作摆上重要议事日程，周密部署，落